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　　首先
， 托 育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给 存在较大缺口
。截
至202 1年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚

存很大差距。