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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家  庭有托育需 求 ， 但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截
至20 21年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。