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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性，
 而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。