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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展
所研究员张本波提 出，一方面，要加 大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成

本。