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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注
服务质 量，包
括机构资 质、 师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机
 构游离于相  关部门的监管体系
之外。