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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构
入托
率仅为6% 左右 ， 托位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。