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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ， 有效监 管机制尚
不健全。黄绮认为，大

多数家 庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门的监管体系之外。