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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我
国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距
离“十四五”
期 末 4.5个的目标尚存很大差距。