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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观

经
济研究 
院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标准，进一 步降低普惠  机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。