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 首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。