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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在
现实中 ，各托育

机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。