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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，  要加大政府投资
力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开

办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。