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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力

，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。