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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 
目标尚存很大差距。