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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各 托育机 
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。