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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育
机构入托 率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。