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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示
，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2.
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 个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚
存很大 
差距。