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　　其三，
托育服
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。