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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机 构时都会
关注服务质量，包括机
构资质 
、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。