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　　首先 ，托
育服 务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0
3 个，距离 
“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。