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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、
 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。