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其三，托育 服务领域人才 短缺，有  效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
 会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。