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　　发展普惠托 育服务
，要充分调动社会 力量积极性，而 社
会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。