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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为 6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 

拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五” 期末
4 .5个的目标尚存很 大差距。