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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，
 距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚

存很大差距。