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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包 
括机构资质、师资水平、内外 
环 
境、照护内容
等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。