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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构  运营成本。