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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标
准，进一步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、
购买服务 等多种方式，降
低普惠机  构运营成本。