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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压  力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面

，采取公建民营、

运营补 贴、奖励补助、购 
买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。