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　　其 三 ，托育服务领 
域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门
 的监管体系之外。