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　　发 展普惠托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究

院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。