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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步 降低普惠机
构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。