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　　首先，托育
服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示，三
成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺  口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。