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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托  育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系 之外。