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　　首先，托 育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率
仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2. 03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。