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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至202 1 年底，我 国每 千
人口拥有3
岁以下婴幼儿托  位数为2  .03个，距离“十四五”期末4
.5个 的目标
尚存很大差距。