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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。