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　　其三
， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境

、照护内容等 ，但在现实 中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。