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　　 其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关注服务质量
，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容  等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参
差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。