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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低 普惠 

机构运
营成 本。