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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机  构资质、 师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。