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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参
差 不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。