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　　首先，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼 儿
家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左
右，托 位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。