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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择 托育 机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中 ，各托育机构提
供的服务
质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。