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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，
包括机构资质
 、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提供 的服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之 外。