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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机 构运营成本。