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其三， 托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供 的服务质
 量 参差不齐，一些非
正 规机构游离于相关部门的
 监管体系 之外。