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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本 分担机
制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民 营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。