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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成 
本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 运营成本。