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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一
 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。